澳门mg真人投注:管理部门尚不明确 监管难题亟待解决

2020年12月，天眼查发布的《2020教育行业发展报告》显示，前10月，我国新增在线教育企业8.2万家，新增占比在整个教育行业中达到约17.3%，在线教育机构总数量已突破23万家。

面对蓬勃发展的在线教育新兴产业，如何监管成为重要课题。

家住北京市海淀区的家长张娜（化名）告诉《法治日报》记者，去年她花了几万元买了两年的课程，但没想到教育机构跑路了，到现在钱也没退成。“我也知道国家对预收费有相关规定，但买的越多培训机构送的课时和红包也会越多，更加省钱。我想这是一家比较知名的机构，就没考虑那么多。”

2019年7月，教育部联合相关部门出台了《关于规范校外线上培训的实施意见》，对学科类校外线上培训的排查整改、备案审查、监管机制等提出明确要求，构建了校外线上培训的基本管理制度体系。按照该意见要求，教育部指导省级教育行政部门结合本地实际，重点对培训机构、培训内容和培训人员等进行备案审查。

但就目前情况来看，校外线上培训内容核查困难和预收费监管困难，仍然是监管的两大难题。程世平认为，在线教育归口管理不明确是监管难的主要原因。“常态、正规的学校教育很容易管理，因为归口十分明确。在线教育属于大教育的范畴，这种行业的机构大多是公司性质，都不归属于教育部门管理，需要市场监管部门、民政部门等多部门协同管理，但这些部门又缺乏参与，教育部提的一些做法和要求便很难落实。”程世平说。

据了解，培训机构主要采用的是自编材料，许多英语培训机构使用境外教材，虽然各地教育部门加强对培训内容的备案审核，但容易出现讲的内容与备案内容两张皮的现象。如果学生家长不举报，监管部门很难发现。一对一的课程监管难度更大，尤其是部分英语类线上机构，外籍教师身处国外，目前还没有对在线国际用工监管的政策，教育部门缺乏有效监管手段。

程世平说，现在市场上还有很多机构利用家长对各种量表测试的迷信，给学生测一下就要数百元，这里可能存在对学生和家长的误导，也暴露出相关监管的缺失。